投标人首先要取得招标文件，认真分析研讨之后，编制投标书。投标书本质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘，内容必需十分明白，中标后与招标人签署合同所要包括的关键内容应全体列入。因此，投标人必需联合各种因素郑重思考。

为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签署合同。招标人通常都要求投标人在投标时提供必定比例或金额的投标保证金。招标人决议中标人之后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。现今国际招投标业务中一般都以银行保函或备用信誉证取代保证金。

投标书应在投标截止日期之前送达招标人或其指定的收件人，逾期无效。投标书一般采取密封挂号邮寄，也可派专人送达。依照一般的通例，投标人在投标截止期之前，可以书面提出修正或撤回标书。撤回的标书在开标时不予宣读，所缴纳的投标保证金也不没收。